我国乡村面临的既有原始矛盾的积累，又有新的挑战不断涌现，要走绿色发展的振兴之路，可以说任务十分艰巨。因此，必须找准主要目标、注重选择，在关键领域和重点方面率先突破，实现循序渐进的稳步推进。

（一）强化空间优化，坚持规划先行

目前很多农村发展之所以土地管理散乱无序、资源利用毫无章法，在很大程度上与农村缺乏一个良好的有前瞻性的规划，或者规划缺乏基本的约束力有很大关系。在农村旧有的固态居住形式逐步发生改变，城乡人口双向流动已成为常态的大背景下，乡村的绿色振兴就是要调整空间布局方式，以一定区域内产业发展和人口变动的趋势为依据，遵循农业生态系统整体性、生物多样性规律，统筹山水林田湖草系统，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，从科学的角度规划乡村地域空间布局，合理区分农业空间、城镇空间、生态空间。通过优化农业产业布局和确立适合的产业发展路线来规范乡村发展空间秩序，推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。与此同时，强化规划在乡村发展中的约束力和执行力，让规划在“乡村振兴”战略中对农业生产布局、村庄空间优化以及资源利用和环境保护方面发挥引领性的关键作用。

（二）着力推进绿色产业，保障农民增收致富的可持续性

乡村要振兴，产业是关键。在以绿色为导向的“乡村振兴”战略中，继续深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成

“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的农业绿色发展新格局。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，把绿水青山就是金山银山的理念践行在生产中。构建农业绿色发展增值链，激发市场的力量，让绿色优质的农产品在市场上拥有竞争优势，加快推进农业绿色品牌战略实施，培育具有区域特色和国际竞争力的农产品品牌，借助互联网+，打通从田间地头到厨房餐桌的直销通道。与此同时，充分发挥农业的多功能性，促进一、二、三产有机融合，通过二、三产业实现高附加值让农业生产经营者主体参与分配，拓宽农业发展空间，夯实农民增收致富的基础，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

（三）优化政策体系，以制度创新作为绿色发展动力

如果不能突破目前农业农村环境资源管理无序的状态，“乡村振兴”战略推进将陷入困境，或者也是不长久的。实施乡村战略要以绿色发展的政策融合为基本指向，重点在构建与乡村振兴相适应的新政策体系上实现突破，在对现有政策进行有针对性分析评估的基础上，从政策优化、政策整合、政策创新三个角度同时发力，提升政策效力、强化政策合力，消除政策空白，形成能够以绿色发展为导向，有效满足乡村振兴需求的体系化政策方案。加紧出台针对农业绿色发展的信贷、投资、税收减免等环境经济政策，通过政策引导把事后产品消费后的处置责任移到事前的生产阶段，激励生产者按照绿色的理念进行生产。并利用政策、制度的创新来调动政府、社会、生产者、消费者等各方力量，广泛参与到乡村振兴事业中，并及时调整创新的方向和重点，推动人才、资金等要素向农业绿色发展领域倾斜，针对不同地域特点、不同产业提出精准的绿色发展政策执行方案。

（四）聚焦瓶颈制约，构建绿色发展科技创新体系

科技是农业绿色发展的支撑力量。在资源环境约束趋紧的大背景下，只有依靠科技提高农业全要素生产率，才能加快发展现代农业。聚焦农业发展的瓶颈制约，加快构建推进农业绿色发展的科技研的绿色发展技术集成创新方案[14]。建立以促进绿色农业为重点的示范推广与跟踪评价体系，加快选育推广一批资源消耗少、抗病能力强、适宜机械化作业的绿色新品种，遴选推广一批耕地有机质提升、新型智能肥料、纳米农药、节水控污、生态养殖、废弃物循环利用等绿色环保、节本高效技术，提升绿色农业的生产效益和竞争力。

从黄土黑地红壤，到山林田园湖泊，一场关乎亿万农民福祉、关系农村存亡的“乡村振兴”变革已经开启。实现“乡村振兴”必须坚持生态先行原则，以绿色发展引领生态产业，统筹山水林田湖草系统治理，增加生态产品和服务供给，确保食品安全，解决农村突出的环境污染问题，实现农业可持续发展和生态环境的良性循环，实现百姓富、生态美的有机统一。